Финансовая труба Михаила Фридмана: куда приводит концессия с ООО «РВК-Воронеж»

Удивительно, но в мэрии никого не смущает тот факт, что конечный бенефициар ООО «РВК-Воронеж» Михаил Фридман может использовать концессионное соглашение в своих экономических интересах. По крайней мере, его предыдущие бизнес-проекты «Билайн» и «X5 Retail Group» наглядно демонстрируют успешные схемы вывода денег за пределы России и ввода в именные карманы.

Михаил Фридман – известный олигарх, уроженец Львова, гражданин России, имеет несколько крупных бизнесов в нашей стране, сегодня живет в Лондоне, находится под персональными санкциями Евросоюза. В надежде, что санкции снимут, он перечисляет деньги на нужды ВСУ (около150 млн евро с начала СВО), при этом является завуалированным спонсором 80-й армии ВСУ, которая расстреляла российских пленных. Как ни крути, а подозрения, что деньги жителей России в целом и воронежцев в частности могут утекать на нужды украинской армии, невозможно прогнать с помощью мантры «Золотой он человек, о России думает». Безусловно, доподлинно мы не можем утверждать, идут ли деньги воронежцев, полученные за оплату водоснабжения, в поддержку украинской армии и какие финансовые сценарии для этого используются. Мы можем лишь рассказать о тех незаконных схемах, которые уже были успешно опробованы господином Фридманом и его партнерами по «Альфа-групп» для вывода денег в офшор и ухода от налогов. Мы также можем привлечь внимание общественности, правоохранительных органов и ФНС для дальнейшего выяснения обстоятельств.

Кручу, верчу, всё получу

Итак, международный холдинг Veon, который в свое время был создан основателями «Альфа-групп» под брендом известного оператора связи «Билайн» долгое время переводил деньги россиян в зарубежные юрисдикции и в итоге на сегодняшний день компания «Вымпелком» (бренд «Билайн») выставили на продажу с большими долгами – ни много ни мало 8,2 млрд долларов. Оказывается, российский «Билайн» много лет был источником финансирования, а бенефициары «Альфа-групп» скупали активы за рубежом и развивали инфраструктуру в других странах. Сегодня известно, что Vеоn направлял деньги (приблизительно 20 млн долларов) на восстановление украинских базовых сотовых станций, которые были разрушены в ходе СВО. В свое время, получив контроль над «Вымпелкомом» и его финансовыми потоками, Михаил Фридман и его партнеры по «Альфа-групп» начали реализацию главной бизнес-стратегии – экспансию на зарубежные рынки. Фактически на полученные в нашей стране деньги, они приобретали всё, что продавалось по миру, и одной из первых ключевых покупок стал украинский оператор «Киевстар». Далее все активы аккумулировались в международном холдинге «Veon», а долю Михаила Фридмана и партнёров в нём держала инвестиционная компания «LetterOne», созданная специально для контроля над иностранными активами партнеров. И дальше этот «клубок многоходовок» можно раскручивать бесконечно, денежные ниточки тянутся и тянутся: за созданием одной компании кроется другая, имеется в виду третья, четвертая мерещится, а пятая - пустышка. По факту получается игра в наперстки, победитель известен заранее, и он получает всё. Обычные пользователи услуг таких компаний являются участниками огромного лохотрона и источником доходов для владельцев бизнеса. А господин Фридман так или иначе получит свое, поскольку на сегодняшний день он продал российский актив Veon Александру Торбахову. Однако при этом включил режим «Все ходы записаны» и сделал Торбахова временным держателем бизнеса, чтобы в перспективе господин Фридман смог либо вернуть себе российскую компанию, если с него снимут санкции, либо, если актив станет ему финансово неинтересен, продать бизнес любой подсанкционной структуре в РФ.

Другая схема вывода денег в офшоры под названием «Х5 Retail Group» была создана тем же господином Фридманом и партнерами. В названии «X5 Retail Group» спрятались «матрешки»: «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель», потом вдруг появилась компания «Агроаспект», которая и есть «Пятерочка» и налоговая служба заподозрила ее в скрытии налогов. Понимаете, какая карусель получается? Едва разберешься в названиях, а в финансовых схемах тем более. Но налоговая служба разобралась и обосновала свои выводы выявленными обстоятельствами, которые свидетельствуют «о том, что внутри группы компаний Х5 в результате совершения серии внутригрупповых взаимосвязанных сделок были созданы искусственные условия для перечисления денежных средств от источников РФ в иностранные юрисдикции», что в свою очередь привело «к созданию механизма перераспределения групповой прибыли без уплаты соответствующих налогов как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств». Подобную схему ФНС расценила как «получение необоснованной налоговой выгоды и злоупотребление положениями соглашений». По факту было установлено, что дивиденды от «Перекрёстков» и «Пятёрочек» прокручивались через несколько компаний, в том числе, включая и зарубежные офшоры, чтобы на выходе «X5 Retail Group» не платила налоги ни за рубежом, ни в РФ. Так, в 2013-2014 годах в группе «X5 Retail Group» работал скрытый механизм перечисления прибыли из России в иностранные компании. В результате, ООО «Агроаспект» обязали перечислить налоги более 1 млрд рублей. Это дело «X5 Retail Group» по традиции оспаривала в Верховном суде, но безуспешно.

Более того, суд установил, что в 2010-2014 годах ООО «Агроторг», которое было объектом миллиардных сделок, фактически не имело сотрудников. Однако персонал для обслуживания магазинов этой фирмы предоставлял все тот же торговый дом «Перекресток» на основании гражданско-правовых договоров. Другими словами, огромный «Агроторг» оказался «фирмой-пустышкой».

Идем дальше по успешной схеме вывода денег путем тасования разных фирм и игрой с налогами: главным звеном огромной структуры была кипрская компания X5 Retail Holding Limited, но эта компания не вела никакой деятельности, направленной на получение прибыли. Более того, активы компании почти на 100% состояли из задолженности АО «ТД «Перекресток», а обязательства – из ее собственной задолженности перед Х5 Capital S.a.r.l (Люксембург) в сопоставимом размере. Кипрская фирма просто выполняла роль держателя внутригрупповых долговых обязательств всей группы X5. Иными словами, она получала прибыль, сформированную на территории России и перераспределяла ее в пользу других компаний группы.

И вот мы подходим к супер-игре: концессионным соглашениям «Росводоканала» с регионами.

Как родился мегаконцессионер

21 декабря 2020 года Михаил Фридман - создатель уже известных вам глобальных бизнес-проектов вместе с ВЭБ. РФ и акционерами «Росводоканал» (они же партнеры «Альфа-групп») открыли совместное предприятие - частного оператора в сфере водоснабжения и водоотведения для оптимизации и улучшения жизни россиян. «Росводоканал» просочился в девять регионов России и планирует захватить около 20% рынка, не называя точных сроков реализации этого плана. Такая инициатива якобы позволит улучшить состояние системы водоснабжения в регионах и поможет мэрии города опереться на ресурсы концессионера, а также сдержать повышение тарифов. Однако мы видим, что тарифы постоянно растут (и в июле 2022 года было повышение тарифов на водоснабжение и водоотведение), а с 1 декабря 2022 года досрочно повысились тарифы на услуги ЖКХ по всей России, не только в Воронеже, что в ответ на наш запрос подтвердила мэрия. При этом Минэкономразвития обещает, что теперь-то уж точно не поднимут тарифы до июля 2024 года, но мы это уже слышали. Все течет, но ничего не меняется.

Фото: скриншот из видеоролика "Вести Воронеж"

Надо сказать, Фридман и его компания в лице «Росводоканала» ранее уже пытался прийти в регионы самостоятельно, без поддержки ВЭБ. РФ, но эти попытки далеко не всегда были успешными. Так, в 2010 году губернатор Калужской области Анатолий Артамонов заявил, что из-за деятельности компании ситуация с водоснабжением в Калуге начала ухудшаться, и в 2012 году оператору пришлось продать «дочку» городу. Затем в 2016 году произошел конфликт между «Росводоканалом» и правительством Тверской области. В результате компании также пришлось уйти из региона «на сухую». Далее в августе 2020 года «Росводоканал» получил отказ, когда предложил администрации Рязани передать в концессию систему водоснабжения и водоотведения на 49 лет, обещав инвестировать 49,3 млрд руб. и удержать рост тарифов на уровне инфляции. Это решение мэрии Рязани «Росводоканал» оспаривал и дошел до Верховного суда. Однако Верховный суд отказал в рассмотрении жалобы и постановил оставить ранее принятые судебные решения Двадцатого арбитражного суда в Туле и Рязанского арбитражного суда без изменения, кассационную жалобу «РВК-центр» без удовлетворения. Возникает вопрос, почему губернаторы этих регионов не доверили «Росводоканалу» свою систему водоснабжения? И по какой причине «Росводоканал» так сильно хотел работать в Рязани, что даже дошел до Верховного суда? Шутка ли, 49 лет контракта и контроля над всей системой водоснабжения! Тарифы повышаются, потому что надо модернизировать и закупать новое оборудование, деньги идут на нужды концессии под благородным предлогом - городу нужна чистая вода и новые коммуникации. Что же Воронеж? «Сдался» в руки «Росводоканала» еще в 2012 году, а в 2022 окончательно передал в концессию «ЛОС» (Левобережные очистные сооружения) и на очереди (после завершения строительства в 2024 г) и ВПС-21 (водоподъемная станция)? Если проводить параллели, то подобный вариант сотрудничества можно сравнить с тем, что есть ТСЖ (товарищество собственников жилья), когда собственники сами задают правила игры, устанавливают тарифы и согласовывают расходы, а есть УК (управляющая компания), когда владельцы УК диктуют тарифы жильцам и тратят их деньги не только в соответствии с законом, но и с учетом коэффициента своих финансовых аппетитов. Другими словами, концессионное соглашение – это примерно то же самое. Государство ВЭБ.РФ вместе с олигархами (в соотношении владения 25% и 75% соответственно) предлагают взять под контроль «все старое» и примерно за полвека (ЛОС отдали в концессию на 49 лет) построить новое, красивое и современное. А за это время столько воды и денег утечет в неизвестном направлении для жителей города, но в известном для концессионеров.

Видимо, понимая всю щекотливость ситуации, администрация города Воронежа еще с начала концессии - в 2012 году пыталась избежать заключения договора с ООО «РВК-Воронеж» и даже вернула концессионеру 300 млн рублей! Однако не в таких суммах оказалось счастье и согласно мирового соглашения от 13.03.12 по делу №А14-13282/2011 Арбитражного суда Воронежской области, ООО «РВК-Воронеж» обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ город Воронеж о признании незаконными действий ответчика. В результате ответчик заключил концессионное соглашение и договор с ООО «РВК-Воронеж». Какая «цепочка рукопожатий» за этим стоит, кто с кем, на каких условиях договорился и насколько правомерны условия соглашений, знают только отдельные лица. А наша редакция обратилась с запросом в ФАС с целью проверить законность условий концессии «ЛОС» и узнать, проводился ли конкурс на заключение соглашения по «ВПС-21». Согласно данным ФАС, «в срок, предусмотренный ч. 4.10 ст. 37 Закона о концессиях не подано ни одной заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения, на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 12.10.2022 года No 1058 заключено концессионное соглашение с ООО «РВК- Воронеж» на объект «ЛОС» без проведения конкурса». Неизвестно, какая организация Воронежской области могла бы помериться силами с мегаконцессионером «Росводоканал», но известно, что другой крупный российский игрок – «РКС» точно мог бы принять участие в конкурсе. Однако «РКС» (подконтролен «Ренове» Виктора Вексельберга) в свое время принял решение «опираться на собственные ресурсы», хотя работает в девяти регионах России (в 11 городах) и обслуживает более 5 млн клиентов. Теоретически РКС мог бы принять участие в конкурсе, но, видимо, принял участие в другом мероприятии – негласном делении регионов между «Росводоканалом» и «РКС».
Что касается ВПС-21, то по данным ФАС «в связи с тем, что объекты ВПС-21 находятся в стадии строительства (срок выполнения работ по вышеуказанным контрактам 31.12.2024 года), в настоящее время администрацией конкурс на заключение концессионного соглашения по данному объекту не проводился». Однако, принимая во внимание тот факт, что по данным пресс-службы ООО «РВК-Воронеж» «РВК-Воронеж еще в 2020 году разработал проект по ВПС-21», можно предположить, кто будет концессионером. Если действовать по закону, то концессионер должен быть выбран по итогам конкурса и обязан соответствовать требованиям конкурсной документации. Особенно принимая во внимание тот факт, что по данным «РБК», на территории России действует более 4 тыс. организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения. Однако, по мнению экспертов, в нашей стране концессионер под конкретный проект зачастую утверждается решением правительства без конкурса. Вышел один игрок с предложением, готов вкладывать деньги, в кабинетах договорились и организовали конкурс без конкурса.

Если говорить об эффективности концессионных соглашений, то мэрия города на примере сотрудничества с белгородской фирмой ООО «Городские парковки» уже могла бы сделать вывод о том, что такие бизнес-модели на деле оказываются успешными лишь для отдельных лиц. Хотя на данный момент в этой концессии удовлетворенных нет: ООО «Городские парковки» считает, что не окупил свои вложения в проект в размере 116,3 млн рублей, мэрия видит неэффективность сотрудничества, выписывает концессионеру штрафы, но он оплачивает лишь часть и подает протесты в Арбитражный суд Воронежской области. Шоу, то есть бизнес продолжается: концессионер платит в бюджет 25% от всех платежей, вместо положенных 40% и при этом из 5892 парковочных мест лишь 387 предусмотрены для инвалидов, что нарушает федеральное законодательство. Вопрос, зачем Воронежу прослойка в виде третьего лица – концессионера? Неужели город сам не может организовать парковочные места и получать с автомобилистов в бюджет положенные штрафы? Тот же вопрос справедлив и для водоснабжения. С концессией или без, а деньги воронежцев все равно будут вкладываться в модернизацию оборудования, тарифы повысятся, ВПС-21 построится, только вопрос, кто при этом будет владеть ситуацией – мэрия или концессионер?

Фото: скриншот из видеоролика "Вести Воронеж"

Не кажется ли концессия Воронежа с «Росводоканалом» (читай господином Фридманом и партнерами) как минимум сомнительной после бизнес-карусели с «Билайном» и «Х5 Retail Group»? Добавим сюда заявление депутата Госдумы Михаила Делягина о том, что «Альфа-банк» ведет финансирование ВСУ за счет бонусной программы «Альфа-банк Украина», и воронежская концессия заиграет новыми красками. Тем более, принимая во внимание то, что по факту 86,3% капитала украинского банка принадлежит тем же, кто контролирует российскую «Альфу» - Фридману и партнерам. Что им стоит придумать новую схему работы с чужими деньгами и отмывать их в концессиях? Хотя, безусловно, идея сотрудничества выглядит перспективной, звучит благородно – чистая вода, модернизация изношенного оборудования с договором по «ЛОС» длиною в полвека и красивыми схемами отплытия денег в дальние страны – считай, экспансию. Есть ли среди воронежцев хоть один равнодушный, который скажет, что в концессии с Михаилом Фридманом и Ко все понятно, никакого подвоха нет, а наоборот – есть гарантия, что деньги за водоснабжение пойдут строго на нужды города и модернизацию «ЛОС»? Вопрос риторический. Считает ли мэрия, что в этой бизнес-цепочке все прозрачно и честно? И не смущает ли мэрию тот факт, что к ресурсам города и горожан допущен завуалированный спонсор ВСУ? Мы задали этот вопрос и получили ответ, что мэрии «неизвестно о факте допуска к ресурсам города и горожан завуалированного спонсора украинской армии». И подчеркнули, что «Росводоканал» работает еще в 9 городах России, мол, не одни мы такие. А пресс-служба ООО «РВК-Воронеж» на наш прямой вопрос, не утекают ли деньги воронежцев на нужды 80-й бригады ВСУ и как бенефициар Михаил Фридман влияет на работу ООО «РВК-Воронеж» отказались давать комментарий, пояснив: «ответили на вопросы, касающиеся нашей непосредственной деятельности». Интересно, почему нельзя было опровергнуть информацию, подкрепив ее хоть какими-то аргументами и фактами? Или в данном случае лучше промолчать, а потом спустя годы искать виновного и предъявлять претензии как в случае с городскими парковками?

Так или иначе, а на сегодняшний момент очевидно одно - судя по умению господина Фридмана выходить сухим из воды и придумывать схемы финансирования своих желаний за счет россиян, концессия обещает быть плодотворной, выгодной и успешной. Но вряд ли для воронежцев.

Снежана Денисовна