МВД готовит приказ о запрете на управление автомобилем за неявку в военкомат

В МВД предложили запретить россиянам, не явившимся по повестке в военкомат, управлять автомобилем. Соответствующий проект приказа опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, он вступает в силу 11 июля.

В приказе сказано, что запрет на управление автомобилем будет вступать в силу в течение суток после того, как МВД получит соответствующее решение по призывнику от военкомата. А информация об этих ограничениях будет содержаться в информационной системе ГИБДД. В эту самую систему информация должна будет попасть из единого реестра воинского учета, который до сих пор не создали.

Снимать ограничения будут в течение суток после того, как военкомат сообщит в МВД данные об отмене временных лишений в отношении гражданина. Поводом для отмены решения военкомата может стать непосредственно посещение этого заведения. А также удовлетворенная жалоба водителя, в которой он, например, смог доказать, что не был обязан исполнять требование военкомата.

Зачем это все?

Появление этого законопроекта стало следующим шагом после введения закона об электронных повестках: президент Владимир Путин подписал его в апреле. Согласно этому закону, в России должны будут создать единый реестр военнообязанных, в котором будет содержаться информация о повестках. Повестки будут считаться врученными спустя семь дней после внесения в реестр. Насчет даты создания реестра власти еще не определились, но Минцифры планирует запустить его к осеннему призыву.

Как пояснял глава думского комитета по обороне Андрей Картаполов, документ не только вводит новые правила оповещения призывников, но и устанавливает ограничения для уклонистов.

«Если человек не получает повестку или делает вид, что не получает, то он будет обязан во время следующего призыва в течение двух недель добровольно явиться в военный комиссариат. Если он этого не сделает, то ему за цифровой подписью военного комиссара придет уведомление о том, что вводятся ограничения на выезд и последуют другие ограничительные меры», – отмечал Картаполов.

В ряд новых ограничений прав граждан, получивших повестки, попало и право управления транспортным средством.

Напомним, что помимо лишения права управления траснпортным средствам, россиянам, получившим повестку, запрещен выезд из России с момента вручения и до явки в военкомат. А если призывник не явится в военкомат в течение 20 дней со дня даты, указанной в повестке, предусмотрены следующие меры наказания: запрет на регистрацию в качестве ИП или самозанятых, запрет госрегистрацию автомобиля, отказ в заключении кредитных договоров и договоров займа, а также отсутствие возможности распоряжаться собственным имуществом: приостановка в постановке недвижимости на кадастровый учет или в регистрации прав на недвижимость.

Когда водительские права перестанут работать?

Фактически лишить прав вас не могут, речь идет о приостановке действия водительского удостоверения. В пояснительной записке указано, что эта мера затронет физлиц, которые стоят на воинском учете, но не явились в военкомат без уважительной причины, после вручения им повестки. Для посещения военного комиссариата отводится 20 календарных дней со дня, указанного в повестке. Если обладатель письма счастья не явился в этот срок, то военный комиссариат начнет формировать список ограничительных мер для гражданина.

Подытожим, в Единый реестр сведений о гражданах РФ поступит информация об ограничении права на управление транспортными средствами. Затем это решение получает МВД, которое вносит его в «специальное программное обеспечение федеральной информационной системы» ГИБДД. Когда сотрудники Госавтоинспекции получают весточку об уклонисте и принятых в отношении его мерах – права считаются недействительными. Проверить рабочие ли у вас права сможет любой сотрудник ГИБДД при остановке автомобилиста и проверке его документов.

Только вот во всей этой схеме не предусмотрено уведомление водителя о включении в «черный список», то есть человек сам должен узнать об этом, например из тех же «Госуслуг». Но информационные системы не работают идеально, а это значит, что даже добросовестные люди, могут считаться уклонистами и получать штрафы, если им не пришло соответствующее уведомление.

– Во всей этой истории меня смущает цифровизация и без того не идеальных систем. Например, Госуслуги никогда не отличались 100% точностью. Значит люди могут получить штраф или наткнуться на еще какие-то последствия из-за сбоя в системе. Кроме того, пункт 4 приказа МВД позволяет приостановить действие водительского удостоверения без включения данных в реестр, что позволит применять данную меру задолго до запуска информационной системы или даже при ее сбоях, – делится с «ПВ» Анна Карамзина, юрист.  

В беседе с Autonews.ru адвокат Сергей Жорин объяснил, что новый порядок рассчитан на массовое применение. Кроме того, он исключает из этой цепочки судебных приставов и упрощает работу различных ведомств, при наложении ограничений на право управления ТС.

«Изначально я ожидал, что этим будут заниматься приставы. Ведь у них уже есть отработанный механизм наложения различных ограничений: например, на выезд за границу или на то же ограничение действия водительских прав. Но, как я понимаю, этот процесс решили упростить. Так, приставы накладывали ограничения не сами, а направляли материалы в ответственные органы. Если это запрет на выезд – то в федеральную пограничную службу, если на право управления – в ГИБДД. В данном случае приставов и суды убрали из этой цепочки, а алгоритм оставили тот же самый.

Значительно упрощается вся процедура, но общий алгоритм наложения ограничения на действие прав остается прежним, точно так же будут уведомлены все соответствующие инстанции. Как я понимаю, лишние звенья убрали, чтобы оперативнее реализовывать эти меры. Вероятно, намечается массовость этих мероприятий. Поэтому цепочка действий максимально упрощена. Просто поменялись действующие лица-исполнители, а нормативные документы будут приведены в соответствие с этой идеей», – отметил Сергей Жорин.

А что будет, если проигнорировать ограничения?

К сожалению, в данный момент КоАП РФ не предусматривает наказания за вождение с приостановленными правами. Но мы можем предположить, что ответственность для автомобилиста, севшего за руль с временно недействительными правами будет такая же, как и для людей, управляющих автомобилем будучи лишенными права управления.

Согласно ч. 2 ст. 12.7 КоАП, за управление транспортным средством водителю, лишенному прав, грозит штраф 30 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов. Но так как призыв – дело оперативное, что-то нам подсказывает, что призывников постигнет скорее штраф, чем общественные работы.

Кроме того, в КоАП РФ есть статья 17.17, которая наказывает водителей, севших за руль после приостановки действия прав судебными приставами. Статья предусматривает обязательные работы или лишение прав на срок до 1 года, но она относится только к тем водителям, чьи права приостановлены судебными приставами.

«Если такой водитель все равно сел за руль и его на пути остановил инспектор ГИБДД, ответственность будет такая же, как и для «лишенцев». Процедура в таком случае следующая: водителя останавливают, проверяют документы, выявляют нарушение, отстраняют от управления автомобилем и накладывают взыскание», – делится адвокат Жорин.

Ранее корреспондентка «Пятой власти» подробно разбиралась в том, как изменятся правила получения повесток и какие будут ограничения для тех, кто не явился в военкомат.

Елизавета Клюкина