В России хотят ввести единое время запрета на шум

Недавно в России предложили ввести для всех регионов единое время запрета на шум – с 23:00 до 7:00 утра. Введение единого времени тишины обсуждается на разных уровнях уже не первый год. Правда к общему знаменателю так и не пришли.

Как бы там ни было, но в конце октября законопроект «О соблюдении тишины и покоя граждан РФ» наконец внесли на рассмотрение в Госдуму. Авторами инициативы стали депутаты от ЛДПР, среди которых председатель Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Сергей Леонов, председатель Комитета по региональной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко и другие.

Народные избранники предложили ввести в России единое время тишины – с 23:00 до 7 утра. При этом ремонтные работы можно производить только в будние дни с 9 утра до 19:00, но с перерывом с 13:00 до 15:00 по местному времени. Также ремонт нельзя вести в выходные и праздничные дни.

«Исключением являются случаи, когда указанные работы производятся на территориях многоквартирного дома, дома блокированной застройки, индивидуального жилого дома и прилегающих территориях в течение двенадцати месяцев с даты ввода объекта в эксплуатацию», – сказано в тексте законопроекта.

Необходимо отметить, что похожий законопроект уже вносили на рассмотрение в прошлом году. В нем основной идеей было увеличение штрафов за нарушение покоя граждан. Но были и интересные моменты. Например, предлагалось возложить на управляющие компании право привлечение к ответственности шумных жильцов.

Способ решения проблемы шумных соседей

Фото: Freepik

В данный момент привлечь к ответственности шумных соседей можно только обратившись в полицию. Но полицейские приезжают значительно позже, чем нужно – когда шумный сосед начал вести себя тише. Зато согласно новому законопроекту, соседи могут составить акт и полиция будет обязана его принять.

– У меня сосед сверху – алкоголик. Он кричит на жену, бьет ее, а по выходным приводит своих приятелей, и они шумят пол ночи, ругаются. Мы с супругом вызывали несколько раз полицию, то по поводу драк, то опасаясь за его сожительницу. Ну и конечно по поводу шума. Оно ведь как происходит, ты сначала идешь к соседу и просишь сделать потише, а потом уже вызываешь полицию. Сосед тебя посылает куда подальше, полиция приезжает через 4 часа, когда они уже успокоились. И в этом нет смысла, все бесполезно. Отряд приезжает, а они уже спят. И ты выглядишь как идиот, а еще ждешь их пол ночи, – делится с «ПВ» Анна, местная жительница.

Для этого собственники должны провести собрание, выбрать уполномоченного по составлению таких актов. И этот акт будет считаться доказательством по делу об административном правонарушении. Примечательно, что к этому акту можно приложить показания специальных технических средств – измерителей шума. Получается, что уполномоченным соседям их нужно еще и купить.

В пояснительной записке сказано, что данный законопроект поможет снизить нагрузку на правоохранительные органы «посредством наделения полномочиями по профилактике и предупреждению совершения правонарушений собственников помещений», а еще поможет перераспределить полномочия по составлению протоколов о совершении административного правонарушения «между органами ГЖИ (по простым составам) и участковыми уполномоченными полиции (по квалифицированным составам)».

Если законопроект примут, то в России будут установлены размеры штрафов за нарушение тишины. Они будут прописаны в КоАП РФ. Но размер штрафов депутаты еще не придумали.

– Полагаю, что этот законопроект может положительно сказаться на населении, но только если дадут какое-то дополнительное право фиксации нарушения уровня шума сотрудникам полиции. В данный момент, чтобы зафиксировать уровень шума, сотрудник полиции не может это сделать потому что он не может сказать превышает ли фактический шум уровень допустимого. У нас реализация закона о запрете на шум не применима.  Так, мы вызываем сотрудников полиции, они формально предупреждают соседей, но не составляют никакой документ, потому что они не могут подтвердить, что уровень шума нарушен.

Например, человек слышит шумных соседей – он должен вызывать эксперта, который замерит уровень шума, выдаст документ, подтверждающий нарушение режима тишины. На основании этого документа сотрудник полиции уже имеет право составить протокол. В настоящий момент эта норма не работоспособна, потому что это формальное запугивание соседей.

С другой стороны, у нас уже прогрессивное время, когда суды принимают видеосъемку. Мне кажется, что это может позволить зафиксировать данный факт. Как подтвердить факт с видео? Или у каждого жителя должен быть такой аппарат или у сотрудников полиции?

Приведем параллель. Например, в Москве факт привлечения к административной ответственности может быть зафиксирован человеком. Но я неоднократно оспаривала такое привлечение. 80% людей не оспаривают это, потому что это дорого. А те, кто идут оспаривать, то они в основном выигрывают. Так и тут, закон не будет рабочий, потому что если люди пойдут оспаривать, то постановление о привлечении к административной ответственности будет скорее всего отменено. Но с другой стороны, 80% не пойдут оспаривать такие постановления, потому что это дорого, – делится с «ПВ» Анна Гнеушева, адвокат.

Получается, что выбранный собственниками человек должен уметь фиксировать уровень шума, возможно иметь для этого специальный прибор. Хотя до сих пор таких полномочий не было даже у полиции.

Что делать со стройками?

Фото: pvproductions на Freepik

В законопроекте речь идет не только о неимоверно громких соседях. Не секрет, что в стране идет множество строек. Зачастую людям, которые живут рядом с будущими новостройками некуда деться от постоянного шума строительной техники. Особенно тяжко приходится людям, работающим на удаленке.

– Больше 4-х лет я работаю в удаленном формате в крупной компании. Пару раз в неделю у меня конференции, где нужно выступать или слушать других. По крайней мере так было, пока рядом не началась стройка. Строили какой-то очень маленький завод или аптекарский склад. Шум стоял ужасный, хотя у нас пластиковые окна. На фоне активизировались соседи, которые начали долбить стены, делать проводку. Я сам себя не слышал за этим шумом. Конечно пришлось отказаться от некоторых обязанностей на работе. Поэтому я считаю, что время тишины, которое затронет еще и строителей – отличная идея.

Вы должны учитывать, что мне еще повезло. На моей должности я могу отказаться от части обязанностей, но сотрудники помладше так поступить не смогут. Вот здесь засада с возможным увольнением или тратами на коворкинг.

Хотя вроде бы такие ограничения есть и сейчас. Какие-то ограничения для уличных строительных работ должны быть, но они не работают. Почему сейчас начнут? Я тоже не знаю, – делится с «ПВ» Алексей, матерый удаленщик.

Стоить отметить, что данный закон не предусматривает соблюдение режима тишины в подъездах, лифтах, на лестничных площадках и в других местах общего пользования. Соответственно он не распространяется на такие помещения и в больницах, санаториях.

При этом список того, что будет считаться нарушением тишины тоже сократили. Депутаты внесли в этот перечень использование телевизоров, радио и других звуковоспроизводящих устройств. К ним относятся и те, которые установлены на машинах и объектах розничной торговли. Еще в этот список входит игра на музыкальных инструментах и пение. Не обошли стороной и сигнализацию на машинах, пиротехнику и шумные разгрузочно-погрузочные работы. Только вот из текста законопроекта вычеркнули крик, свист, лай и вой в качестве шумных действий.

Федор Коваль